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南澳縣司法局強(qiáng)化法治供給,護(hù)航海洋生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

多維度發(fā)力助海島經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

  普法上漁船
  到漁村為群眾開(kāi)展法律咨詢

  南澳縣作為粵東地區(qū)唯一的海島縣,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是支撐縣域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。為充分釋放法治在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“利長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本、保穩(wěn)定、穩(wěn)預(yù)期”的保障作用,南澳縣司法局立足司法行政職能定位,以強(qiáng)化法治供給為主線,從精準(zhǔn)普法、糾紛化解、執(zhí)法監(jiān)督、法律援助等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力,為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。

  “漁香漁色”精準(zhǔn)普法,筑牢守法根基。針對(duì)南澳島漁民群體龐大、海上勞作時(shí)接觸法律知識(shí)較少的特點(diǎn),南澳縣司法局創(chuàng)新推出“漁香漁色”精準(zhǔn)普法項(xiàng)目。該項(xiàng)目緊扣漁民生產(chǎn)生活實(shí)際,多維度推進(jìn)普法落地。發(fā)揮駐村法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)定期普法講座,詳解安全生產(chǎn)、伏季休漁等規(guī)定,明確村組織和漁民在漁業(yè)生產(chǎn)中的角色與權(quán)責(zé);制作通俗易懂的電子宣傳材料,依托村民群、朋友圈等線上渠道,讓涉漁法律知識(shí)“指尖可達(dá)”;今年還在云澳影劇院及南臺(tái)、荖園村委會(huì)等地開(kāi)展3場(chǎng)線下專題宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放手冊(cè)、邀請(qǐng)律師坐診答疑,以面對(duì)面交流打通普法“最后一公里”,切實(shí)提升漁民法律知曉度。

  發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,護(hù)航漁業(yè)發(fā)展。南澳縣司法局作為縣委、縣政府法律顧問(wèn)部門,參與縣委、縣政府有關(guān)涉海開(kāi)發(fā)、涉海旅游、涉漁船舶管理等文件審查,正視南澳海島海洋資源豐富、開(kāi)采潛力巨大、靠海謀生群體龐大,涉海管理難度大、海洋保護(hù)責(zé)任重大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,及時(shí)參閱相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù),明確法律依據(jù),提醒法律風(fēng)險(xiǎn),明晰法律程序,提出意見(jiàn)建議,為縣委、縣政府決策提供重要參考。同時(shí),也為各縣直單位、鎮(zhèn)政府(管委)發(fā)來(lái)的多宗涉海涉漁相關(guān)項(xiàng)目征求意見(jiàn)函提出具有建設(shè)性的法律意見(jiàn)建議,助力相關(guān)涉海涉漁項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)。

  聚焦涉漁復(fù)議調(diào)解,化解糾紛隱患。漁業(yè)生產(chǎn)涵蓋養(yǎng)殖、捕撈、交易、管理等多個(gè)環(huán)節(jié),矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。南澳縣司法局將涉漁行政復(fù)議與調(diào)解工作作為化解矛盾的重要抓手,在涉海涉漁復(fù)議案件審理中持續(xù)轉(zhuǎn)變辦案理念,注重裁判與實(shí)質(zhì)性化解的融合統(tǒng)一,堅(jiān)持包容審慎原則,激發(fā)行政復(fù)議與柔性執(zhí)法的活力。同時(shí),南澳縣司法局秉持“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的工作思路,圍繞當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)與真實(shí)訴求開(kāi)展釋法說(shuō)理,搭建溝通平臺(tái),聚焦實(shí)際問(wèn)題的解決,積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議的最優(yōu)方式。近年來(lái),在受理的涉漁行政復(fù)議申請(qǐng)中,已有2宗通過(guò)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法管理部門聯(lián)動(dòng),暢通各方溝通渠道,探尋行政糾紛化解途徑,最終促成申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

  強(qiáng)化涉漁執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范漁業(yè)秩序。規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。南澳縣司法局切實(shí)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能,結(jié)合專項(xiàng)整治部署,成立專班,開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、暢通投訴舉報(bào)渠道等,對(duì)漁船檢驗(yàn)、捕撈許可、伏季休漁監(jiān)管等進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)糾正執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題。同時(shí),縣司法局強(qiáng)化涉海涉漁執(zhí)法證管理,嚴(yán)格落實(shí)資格審查;組織專題培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素養(yǎng);以案釋法,強(qiáng)化案例、文書規(guī)范等方面的指導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)形成“嚴(yán)格規(guī)范、公正文明”的執(zhí)法氛圍,讓漁民在公平環(huán)境中安心生產(chǎn)。

  延伸法律援助觸角,守護(hù)漁民權(quán)益。南澳本地漁民群體普遍文化程度比較低,面臨海上生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、維權(quán)能力弱等問(wèn)題,南澳縣法律援助中心在后宅鎮(zhèn)、云澳鎮(zhèn)、深澳鎮(zhèn)分別設(shè)立“法律援助工作站”,各漁村安排專人擔(dān)任法律援助聯(lián)絡(luò)員,為漁民提供免費(fèi)法律咨詢和受理法律援助申請(qǐng)服務(wù)??h法律援助中心開(kāi)設(shè)窗口,安排值班律師為漁民群眾提供免費(fèi)專業(yè)法律咨詢服務(wù),受理法律援助申請(qǐng),符合法律援助條件的指派律師為漁民群眾提供代書法律文書、代理維權(quán)案件等服務(wù)。為便于漁民申請(qǐng)法律援助,南澳縣司法局開(kāi)展法律援助申請(qǐng)告知承諾制,避免漁民群眾來(lái)回奔波。另外,不定期開(kāi)展“法援惠民生”志愿服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)下到漁村為漁民群眾開(kāi)展普法宣傳服務(wù)活動(dòng)和提供法律咨詢服務(wù),增強(qiáng)漁民群眾依法維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。

  “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,也是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障?!蹦习目h司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),南澳縣司法局將繼續(xù)以“法治護(hù)航”為己任,通過(guò)精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化的法治供給,為海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙、增添動(dòng)力。

作者:陳 敏 發(fā)表日期:2025年08月27日 來(lái)源:汕頭日?qǐng)?bào)
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